Licenza di somministrazione: tipologie, requisiti e costi 2026

Cos'è la licenza di somministrazione

La licenza di somministrazione (in linguaggio comune) è l'autorizzazione amministrativa che permette di vendere alimenti e bevande per il consumo immediato sul posto, con o senza assistenza al cliente. Disciplina principale: Legge 287/1991 "Aggiornamento della normativa sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi".

Con il D.Lgs. 59/2010 (recepimento direttiva Bolkestein) e successivamente il D.Lgs. 222/2016 (Tabella A), il sistema è stato profondamente modificato:

• L'apertura di un nuovo esercizio non richiede più "licenza" formale ma SCIA al SUAP comunale.
• Eliminato il REC (Registro Esercenti del Commercio).
• Mantenuto il sistema di contingentamento comunale in caso di piano commerciale che lo prevede (tipico nei centri storici di città turistiche).

Tipo A vs Tipo B

Requisiti per ottenerla

Requisiti morali (D.Lgs. 59/2010 art. 71)

• Non aver riportato condanne con pena a 3+ anni per delitti non colposi.
• Non aver riportato condanne per delitti contro la moralità pubblica e il buon costume.
• Non essere stati dichiarati falliti (eccetto riabilitazione).
• Non essere sottoposti a misure di prevenzione antimafia o di sicurezza personale.
• Per somministrazione alcolici: non aver subito condanne per reati legati a stupefacenti, alcolismo, prostituzione, ecc.

Requisiti professionali (alternativi)

Almeno UNO dei seguenti (D.Lgs. 59/2010 art. 71 comma 6):

1. Corso SAB (Somministrazione Alimenti e Bevande) di 100 ore riconosciuto dalla Regione + esame finale.
2. Esperienza professionale di almeno 2 anni negli ultimi 5 nel settore alimentare o somministrazione (in proprio o come dipendente con qualifica adeguata).
3. Iscrizione storica al REC per il settore alimentare/somministrazione (REC abolito ma valido come storico).
4. Diploma di scuola alberghiera o titoli equipollenti.
5. Diploma di laurea in materie attinenti (es. scienze gastronomiche).

Requisiti del locale

• Conformità urbanistica: destinazione d'uso commerciale-pubblico esercizio (categoria catastale C/1 o specifica).
• Agibilità del locale.
• Conformità impianti (legge 46/90, DM 37/08).
• Idoneità sanitaria ASL (Reg. CE 852/2004 — HACCP).
• Servizi igienici clienti separati da personale, accessibili a disabili.
• Sistema antincendio / CPI se obbligatorio per dimensione/capienza.
• Insonorizzazione secondo zonizzazione acustica comunale.

Iter passo passo

1. Apertura partita IVA (Agenzia Entrate, codice ATECO 56.10.11 o 56.10.12 o 56.30.00 a seconda tipologia).
2. Iscrizione Registro Imprese Camera di Commercio.
3. Verifica vincoli urbanistici e contingentamento del Comune (chiedere al SUAP o consulente).
4. Predisposizione documenti: planimetria locale, attestato HACCP, dichiarazioni conformità, requisiti morali.
5. Presentazione SCIA al SUAP via portale telematico (impresainungiorno.gov.it o portale regionale).
6. Pagamento diritti SUAP (€50-150 tipico).
7. Notifica sanitaria all'ASL (parallela a SCIA).
8. Avvio attività immediato alla ricevuta di trasmissione SCIA.
9. Controlli ex post del Comune entro 60 giorni.

Comuni con contingentamento

Alcuni Comuni (tipicamente centri storici di città turistiche o zone sature) hanno adottato un piano comunale del commercio che limita il numero massimo di esercizi di somministrazione in determinate zone. In questi Comuni:

• Numero licenze contingentato per zona: se il numero massimo è raggiunto, NON puoi aprire un nuovo esercizio.
• Devi acquistare licenza esistente da soggetto cessante: SCIA di subingresso + atto di trasferimento titolarità.
• Costo della licenza sul mercato: variabile da €5.000 (zone meno ambite) a €50.000-100.000 (centri storici di Roma, Milano, Firenze, Venezia).
• Mediatori commerciali specializzati gestiscono cessioni licenze.

Cessione e subingresso

Quando si subentra in un'attività esistente (acquisto licenza), la procedura è:

1. Atto di cessione del titolo presso notaio (o scrittura privata autenticata): definisce prezzo licenza, contestualmente avviene cessione contratto locazione e arredi.
2. SCIA di subingresso al SUAP: presenti la SCIA come nuovo titolare con le tue generalità, mantenendo il numero di esercizio.
3. Variazione Camera di Commercio: aggiornamento titolarità impresa.
4. Variazione ASL: nuova notifica sanitaria con tuo nominativo.
5. Subentro contratto locazione: di solito previsto nel contratto originale (autorizzazione locatore non sempre richiesta per cessione esercizio commerciale, art. 2557 c.c.).

Tempi cessione: 30-90 giorni tra atto notarile e operatività piena. Spesso il cedente fornisce "affiancamento" 1-2 settimane.

Costi reali

Particolarità per alcolici

La somministrazione di alcolici (qualsiasi gradazione, anche birra) è inclusa automaticamente nella SCIA per somministrazione tipo A. Tuttavia:

• Vendita per asporto di alcolici dopo le 24:00 e prima delle 7:00: richiede autorizzazione separata (alcuni Comuni vietano del tutto).
• Superalcolici (>21°): alcuni Comuni hanno regolamenti restrittivi (vendita banco/asporto in fasce orarie).
• Etilometro/test alcol: alcuni Comuni richiedono presenza visibile per locali aperti dopo mezzanotte (art. 6 L. 125/2001).
• Divieto vendita minorenni (sotto 18 anni): sanzioni da €250 a €1.000 per somministrazione e da €5.000 a €30.000 per vendita reiterata (L. 189/2012).

Errori comuni

• ❌ Affittare locale senza verificare contingentamento Comune: scoperta troppo tardi che zona è satura.
• ❌ Avviare attività senza requisiti professionali: SCIA respinta = blocco totale + sanzioni.
• ❌ Acquistare licenza senza verificare validità e contenziosi pregressi: rischio annullamento titolo.
• ❌ Non comunicare modifiche di esercizio: cambio insegna/orari/spazi richiede sempre SCIA o comunicazione.
• ❌ Vendere alcolici a minorenni anche solo una volta: sanzioni amministrative pesanti, possibile sospensione attività in caso reiterazione.
• ❌ Sottovalutare CCNL e contributi staff: la SCIA non controlla i rapporti di lavoro, ma i controlli ispettivi successivi sì.